來源:山西省紀律檢查委員會 時間:2024-01-29
民生所指，民心所向。專題片《護航》第三集以案件情景重現、違紀違法人員現身說法、辦案干部剖析點評，講述近年來各級紀檢監察機關深化整治民生領域突出問題，提升基層監督實際效果，用心用情解決群眾訴求，揚清抑濁、震撼心靈。
省紀委監委自覺踐行以人民為中心的發展理念，認真落實黨中央和省委決策部署，聚焦關系民生福祉的領域和行業，聚焦群眾急難愁盼問題，聚焦嚴重侵害群眾切身利益的人和事，嚴厲懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。
以有力有效監督護航鄉村振興
習近平總書記反復強調，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章。然而伴隨著惠農項目、資金的集中，基層腐敗問題和不正之風卻成了鄉村振興的“絆腳石”“攔路虎”。
2023年2月21日，一段“鄉黨委書記”索賄逾40萬的舉報視頻在某社交平臺迅速傳播。省紀委監委高度重視，市縣兩級紀委監委上下聯動，立即展開初步核實，并于2月23日對被舉報人陽曲縣凌井店鄉原黨委書記張玥立案審查調查并采取留置措施。經過調查，一起發生在鄉村振興領域，嚴重損害群眾利益的案件浮出水面。
張玥長期擔任鄉鎮的主要領導，民營企業主閆某為了接近張玥，多次給其飯局買單，逢年過節送禮品，成了名義上的“朋友”。2022年6月，凌井店鄉相繼啟動了大棚道路硬化工程及土窯洞拆除復耕工程，未經招投標，張玥自作主張把這兩項造價200萬元的惠民工程交給了閆某，并安排下屬補辦了一套虛假的流程手續。之后，張玥將欠閆某的36萬元購房款強行當作閆某給她的好處費，閆某覺得維護“合作關系”成本太高，一怒之下就實名舉報了她。
打著助企幫企的口號，干著吃企坑企的勾當，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要時刻，張玥將“五級書記抓鄉村振興”的政治責任當作“耳旁風”，在“一把手”權力的光環之下，在商人老板的“眾星捧玥”之下迷失墮落，將鄉村振興的專項資金當成了可以肆意瓜分的“蛋糕”，將群眾利益完全拋在了腦后，最終受到黨紀國法的嚴懲。
“隨著鄉村振興領域資金和項目的集中，出現了一些村干部利用手中的‘微權力’插手農村基礎設施項目建設、虛報冒領惠民補貼、截留私分征地補償款等問題，工作中我們通過加大案件查辦力度、強化通報曝光、推動完善制度等方式，堅決懲治‘蠅貪蟻腐’，讓群眾有更多獲得感。”省紀委監委黨風政風監督室工作人員說。
省紀委監委全面起底2021年以來全省鄉村振興領域問題線索，不斷加強對產業發展、項目實施、惠農資金管理使用等重點領域、重點環節的監督檢查，舉一反三、狠抓整改、重點督辦，以有力有效監督和真真切切的實惠回應群眾訴求、護航鄉村振興。
深化基層監督治理的山西“名片”
黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾也在基層。為切實加強基層監督質效，提升基層治理水平，從2021年12月起，省紀委監委通過“黨建引領一批、督辦化解一批、以案促治一批”整體貫通、一體推進、同向發力的“三個一批”方式，在全省1200個重點村社相繼部署開展了四個階段監督治理整治工作，全省各級紀檢監察機關集中力量、深入推進。
忻州市代縣陽明堡鎮海子村改頭換面的變化發生在2022年，在此之前長達20余年間，海子村在原村委會主任兼黨支部書記鄭尚田的把持下，一度成了“鄭家天下”。
“鄭尚田可以說是獨斷專行、飛揚跋扈。”專題片中，辦案人員介紹，糧食種植補貼、扶貧項目資金、村集體征地補償款……多年來鄭尚田肆意貪污、侵占各類惠農資金高達80余萬元，縱容兄弟壟斷村集體經濟，村里人居環境惡劣，群眾怨聲載道。
在各級紀檢監察機關收到的涉及海子村信訪舉報84件次中，舉報鄭尚田的就達到65件，海子村干群關系劍拔弩張。2021年，海子村被納入了第一批“三個一批重點村社”監督治理中“以案促治”重點村社。代縣紀委監委發動群眾舉報，會同公安機關深挖徹查，嚴肅查處了鄭尚田違紀違法問題。
鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。查辦案件的同時，代縣紀委監委立足以強監督促基層治理提升，制發紀檢監察建議書，陽明堡鎮黨委對鄭尚田屢次違紀卻連任數屆的問題作了深刻反思，推動健全完善海子村“四議兩公開”、“三重一大”事項決策，建立村干部“權力清單”制度，督促完善了一系列監督治理機制，基層監督質效不斷提高。
“三個一批重點村社”監督治理中，各級紀檢監察機關堅持人民立場，聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的問題重拳出擊。目前，全省已完成三批、共900個重點村社監督治理工作，市縣兩級紀委監委班子成員認真對標對表，省市縣三級包村領導到村實地調研13761次，入戶走訪56020戶，推動解決問題5091個。辦結化解信訪舉報13415件，市、縣、鄉三級解決重點村社問題11502個，因地制宜發展產業項目1402個，涉及項目金額21.32億元，第四批工作正在穩步推進，“三個一批重點村社”監督治理已成為山西深化基層監督治理的一張“名片”。
推動解決人民群眾“痛點”問題
住房是百姓心中的頭等大事。2021年以前，我省房地產領域信訪問題占到了信訪總量的百分之十以上，特別是有一些房屋產權不能及時辦理，導致了群眾戶籍登記難、子女入學難等一系列問題。省委將這一問題列入“我為群眾辦實事”重點項目清單，由省紀委監委牽頭，全省聯動、多部門協同，一場事關老百姓居有其所的全省房屋產權登記確權頒證清零行動迅速鋪開。
“清零行動開展以后需要解決的房屋總數是308萬套，這比我們歷史上過去二三十年登記的總和還要多，這些房屋有的由于原來開發建設單位破產吊銷注銷，導致無法辦理登記，有些由于原來建設經濟適用房的單位合并裁撤等原因導致無法辦理登記，可以說全省300多萬套房屋里面，每套政策都不一樣。”省自然資源廳確權登記局副局長尉伯瀚談到當時工作面臨的諸多困難時說。
面對這樣的困難，由省紀委牽頭抓總，一方面建立“問題、整改、責任、監督”四類清單，全力打通“房屋產權登記確權頒證清零行動”責任鏈條，同時由省自然資源廳統籌協調，多部門協同，解決了財政支持、消防驗收、稅款征繳等一系列相關事項。
目前，我省國有建設用地上證件齊全、產權清晰、已繳清各種稅費的308.8萬套房屋，全部完成首次登記，辦理轉移登記303.12萬套，完成率98.17%，山西房屋產權登記確權頒證清零行動目標如期完成，達到了群眾滿意、政府增收、社會認可的“三贏”效果。
人民因“信”而訪，也要讓人民因“訪”而信。經過房屋產權登記確權頒證清零行動，民生“遺留問題”解決了，房地產領域信訪問題緩解了，黨和政府的公信力得到加強。2023年，全省重復信訪舉報量下降80%以上，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實，更有保障，更可持續。
“看病難看病貴”、“就醫體驗差”一直是社會痛點，也是醫改的難點。2023年以來，為改善醫療服務體驗，省紀委監委駐省衛健委紀檢監察組推動省衛健委及直屬醫療機構開展了改善醫療服務專項行動，研究細化惠民服務舉措、復制推廣優秀經驗。
一系列針對堵點難點的惠民舉措隨即落地：2023年12月1日，為解決群眾看病就醫難題，改善患者就醫體驗，山西白求恩醫院門診中心開通了“一次掛號管三天”服務。目前，“先住院后付費”、“一次掛號管三天”等惠民新舉措已經在省人民醫院、山西白求恩醫院等105家醫院試行推廣。此外，推動醫技醫輔科室重新布局、出院患者“一站式”床旁結算服務以及快遞藥品服務，極大地縮短了患者就醫就診時間，一系列舉措極大增強了人民群眾對醫藥改革發展成果的獲得感。
黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我省各級紀檢監察機關將始終站穩以人民為中心的根本立場，以維護群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾高不高興、滿不滿意、答應不答應作為檢驗標準，把監督執紀始終落實在群眾最需要的地方，執紀執法為民、糾風治亂為民的效果正在持續彰顯。（記者楊文俊）